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《江苏省人口与计划生育条例》全文

2021-08-29 04:57

本文摘要:《江苏省人口与计划生育条例》全文(2002年10月23日江苏省第九届人大常委会第三十二次会议通过根据2004年6月17日江苏省第十届人大常委会第十次会议《关于改变《江苏省人口与计划生育条例》的要求》第一次修正,根据2014年3月28日江苏省第十二届人大常委会第九次会议《关于改变江苏省人口与计划生育条例的要求》第二次修正,根据《2014年3月28日江苏省第十二次社会代表大会人民代表大会常委员会规划生育条例》、《关于江苏省人口与计划生育条例》、《关于国家庭和计划生育条例》、《国

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《江苏省人口与计划生育条例》全文(2002年10月23日江苏省第九届人大常委会第三十二次会议通过根据2004年6月17日江苏省第十届人大常委会第十次会议《关于改变《江苏省人口与计划生育条例》的要求》第一次修正,根据2014年3月28日江苏省第十二届人大常委会第九次会议《关于改变江苏省人口与计划生育条例的要求》第二次修正,根据《2014年3月28日江苏省第十二次社会代表大会人民代表大会常委员会规划生育条例》、《关于江苏省人口与计划生育条例》、《关于国家庭和计划生育条例》、《国家庭规划生育条例》、《国家庭规划生育条例》、《国家庭规划生育条例》、《国家庭规划生育条例》、《国家庭规划生育条例》、《国家庭规划生育条例》、国家庭规划生育条例》、《国家庭规划生育条例》、国家庭规划生育条例》、国家庭规划生育条例》、国家庭规划生育条例》、国家庭规划生育条例》、国家庭规划生育条例》、国家庭规划生育条例第二条,本省行政区域内的公民、机关、团体、企业事业单位等组织必须遵守本条例。第三条,地方各级人民政府领导本行政区域内的人口和计划生育。县级以上地方人民政府公共卫生和计划生育行政部门负责管理本行政区域内的计划生育工作和计划生育相关人口工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门应在政府具体责任范围内,负责管理有关人口和计划生育。第四条人口和计划生育工作,实施地方各级人民政府、部门主要领导负责管理的目标管理责任制。乡(镇)人民政府和城市街道事务所可与本府区域内的机关、团体、企业事业单位等组织签订计划生育管理责任书。

第五条地方各级人民政府应采取综合措施,控制人口数量,提高人口素质,依靠宣传教育、科技变革、综合服务、建立健全报酬制度和社会保障制度,积极开展人口和计划生育工作。地方各级人民政府和有关部门制定的社会、经济政策,应不利于人口和计划生育。

第六条地方各级人民政府及其工作人员在实行计划生育工作中应依法行政,文明执法,不得侵犯公民合法权益。公共卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务不受法律保护。

第七条公民有权生育,有义务依法实施计划生育。公民实施计划生育的合法权益不受法律保护。第八条地方各级人民政府应对在人口和计划生育工作中取得显着成绩的公司和个人给予表扬和报酬。

第二章人口发展计划的制定和实行第九条,县级以上地方各级人民政府制定成本行政区域人口发展计划,根据人口发展计划制定和组织实行人口和计划生育实施方案。人口和计划生育实施方案应规定控制人口数量,加强母子保健,提高人口素质的具体措施。第十条县级以上地方人民政府公共卫生和计划生育行政部门负责管理本行政区域内人口和计划生育实施方案的日常工作。其他相关部门和单位应在各自的职责范围内,明确提出人口和计划生育实施方案的实施措施,合作人口和计划生育。

第十一条发展改革、公共卫生和计划生育、公安、人力资源和社会保障、民政、教育、统计资料等部门,应相互取得人口数据,实施信息资源共享。第十二条公共卫生和计划生育、教育、新闻出版广电等部门应积极开展人口和计划生育宣传教育。报纸、广播、电视等大众媒体承担着积极开展人口和计划生育的社会公益宣传义务。第十三条乡(镇)人民政府和城市街道事务所管理本都区域内的人口和计划生育,贯彻人口和计划生育实施方案。

乡(镇)人民政府和城市街道事务所应按有关规定设立计划生育事务所,配备计划生育人员。第十四条村(居住)民委会应依法做好人口和计划生育工作,将人口和计划生育工作列入村(居住)民自治权内容,及时公布明确实施方案,拒绝接受村(居住)民监督。

村民委员会应负责管理人口和计划生育的专业人员。第十五条机关、团体、事业单位应具体负责人,主管本部门人口和计划生育工作企业人口和计划生育工作,实施法定代表人或企业负责人负责制。机构、团体、企业事业单位在人口和计划生育方面的主要责任是:(一)继续执行人口和计划生育的法律、法规和规章;(二)实施人口和计划生育宣传教育、避孕药避孕措施和奖励等经费;第三,确认负责管理本单位计划生育的机构或专业(兼职)员工,促进人口和计划生育日常管理;(四)确保计划生育员工的合法权益。第十六条城市应结合社区,建立土地管理、单位管理、居民自治权、社区服务人口和计划生育管理机制,将人口和计划生育工作纳入社区管理和服务体系。

第十七条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理,多以现居住地管理。目前居住地政府应计算流向当地经费的总人口基数。第十八条地方各级人民政府应按照国家规定将人口和计划生育经费纳入财政预算,确保人口和计划生育工作的适当经费,重点支付经济不发达地区的经费。各级财政、审计部门应对人口和计划生育费用的情况进行监督、检查。

第十九条建立健全避孕药不具备免费分配供应管理制度和零售市场经营管理制度,具体方法按照国家有关规定继续执行。第三章生育调节,第二十条提倡夫妇生两个孩子。符合以下情况之一的,可以拒绝再生孩子:(1)一方在结婚前没有生孩子,另一方在结婚前生过孩子,另一方在结婚后共同生过孩子的情况下,双方在结婚前共计生过两个以上的孩子,没有共同生过孩子的情况下,在已经生过孩子的两个孩子中,已经生过孩子的医学检查机构被检查为残疾儿童,医学上指出可以再生。依法收养的孩子,继续执行本条例规定时,不计入生育的孩子数量。

第21条符合本条例第20条第2款规定再生一个孩子后,其中一个孩子死亡,夫妇依然符合本条例第20条第2款规定的,可以拒绝再生一个孩子。除本条例第20条第2款和本条第1款规定的情况外,其他拒绝再生育的类似情况,省公共卫生和计划生育行政部门明确提出,经省人民政府批准后发表。第二十二条夫妇为归侨或香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民,在本省移居,夫妇生育的孩子不移居内地,继续执行本条例规定时,不计入生育的孩子数。

夫妻一方为本省居民,一方为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民或外国人,本省居民未婚一方婚前有数的孩子和婚后生育的孩子不移居内地,继续执行本条例规定时,不计入生育的孩子数。第二十三条生育两个以内的孩子,由夫妻自律决定生育,公共卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定实施生育登记服务制度,做好服务工作。第24条符合本条例的夫妇可以再生孩子,联合一方户籍所在地乡(镇)人民政府或城市街道事务所书面明确提出再生拒绝。乡(镇)人民政府或城市街道事务所应当在收到书面再生育拒绝和相关证明资料之日起十五日内明确提出审查意见,报告所在地县(市、区)公共卫生和计划生育行政部门。

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县(市、区)公共卫生和计划生育行政部门应当收到审查意见之日起十五天内处理,符合条件的,发行生育证,不符合条件的,应书面说明理由。省、设区市公共卫生和计划生育行政部门应加强再生育审查工作监督检查。第25条育龄夫妇自律自由选择计划生育避孕药避孕措施,预防和增加非意愿胎儿。第26条外省迁往本省市民,迁往前经当地批准后发行生育证明的,应允许生育。

第四章奖励福利和社会保障第二十七条依法登记结婚的夫妇,在享受国家规定结婚假期的基础上,缩短结婚假期的十天。从2016年1月1日开始,符合本条例生孩子的夫妇,女性在享受国家规定产假的基础上,缩短产假30天,男性享受护理假15天。前两项规定的假期视为值班,在规定假期内支付工资,不影响福利待遇,国家法定假日不计入前两项规定的假期。

使用者可根据情况给予其他优惠待遇。第28条在国家提倡夫妇生孩子期间,一生只生孩子的夫妇可以按照规定发行独生子女父母的荣誉证。

在国家提倡夫妻生育期间,依法收养一个孩子后,依法生育两个孩子,其中一个孩子死亡,之后也生育的,可以按照规定发行独生子女父母的荣誉证。持有独生子女父母荣誉证的人,按规定享受计划生育家庭的老年人与奖励的利益有关。持有独生子女父母荣誉证的人,独生子女发生意外障碍,死亡的,按规定受益。

第29条持有独生子女父母荣誉证的人,从收到收据的年份到孩子14岁为止,每年分别支付20元以上的独生子女父母奖金,或者在收到收据时按照上述标准重复支付独生子女父母奖金。奖励金的明确标准由设区的市人民政府规定。

独生子女父母奖金的支付,按照以下规定继续执行。(1)机构、团体、企业事业单位人员由其所属单位缴纳的a(2)农村居民由乡(町)财政缴纳,县(市、区)财政给予必要补助金的a(3)其他人员由户籍所在地的县(市、区)财政缴纳。

第30条持有独生子女父母荣誉证的员工,在申请退休后,可以根据退休前月工资的5%每月回购退休金,也可以由所属公司重复使用报酬,补充养老保险,具体方法由省人民政府另行规定。第31条根据政府反对和农民强制性原则,采取政府、集体和个人共同出资等多种形式,在农村地区逐步建立独生子女父母养老保险和其他不利于计划生育的社会保障制度。在已经建立养老保险制度的农村地区,应优先为只生一个女孩,向独生子女父母荣誉证的夫妇发放养老保险。

县级人民政府民政部门应优先救济和协助农村只生一个女孩并发给独生子女父母荣誉证的特殊家庭。第32条地方各级人民政府对实施计划生育的夫妇和家庭,在发展经济、贫困地区和独生子女入学、入学、入学、医疗、决定住宅基地等方面制定的报酬、优惠规定,有关部门应继续执行。

第五章计划生育技术服务第三十三条实施婚前医学检查,积极开展遗传性疾病常规检查,避免或增加出生缺陷,提高婴儿出生健康水平。公共卫生和计划生育行政部门应依法开展监管。第34条建立计划生育避孕药避孕和生殖保健服务制度,普及避孕药避孕、生殖科学知识,积极开展计划生育健康,提高人口素质的基础研究和应用,为市民提供计划生育技术服务,提高市民生殖健康水平。

第三十五条计划生育技术服务机构和专门从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应遵循优势互补的原则,在各自责任和执业许可证批准后的服务范围内,积极开展计划生育技术服务。专业从事计划生育相关临床服务人员,依法取得适当的执业资格,法律、行政法规规定申请人应登记的,从其规定开始。

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第36条提倡市民避孕药多实施计划生育。市民对避孕药方法有知情权、选择权。计划生育技术服务人员应指导育龄夫妇自由选择安全、有效、适当的避孕措施。

对于已经生孩子的夫妇,提倡自由选择长期避孕措施。第37条禁止使用图像技术和其他技术手段进行非医学必要的胎儿性别检查。禁止非医学必须选择性别人工停止胎儿。

第38条拒绝接受避孕手术的市民,可以通过医疗机构的证明,按规定有适当的假期。第39条实施计划生育的年龄夫妇免费享受基本项目的计划生育技术服务。

计划生育技术服务的基本项目还包括不分发避孕药的妊娠状况、环境监测的子宫内节育器和技术通常规定的医学检查的人工流产法术、生育技术和技术通常规定的医学检查输卵管结扎术、输精管结扎术和技术通常规定的医学检查的计划生育手术并发症就诊。农村实施计划生育年龄的夫妇,必要的计划生育技术服务基本项目费用由地方人民政府分级支出,县(市、区)居多。城镇实施计划生育的员工,所需的计划生育技术服务基本项目费用和生育费用,参加生育保险的,不参加生育保险基金支付的生育保险,但参加基本医疗保险的,不参加基本医疗保险专业基金支付的生育保险和基本医疗保险的,由公司支付。实施计划生育的国家公务员,所需的计划生育技术服务基本项目费用和生育费用,由医疗补贴经费支付。

镇上的其他东西。人员所需的计划生育技术服务基本项目费用由县(市、区)财政支付。第四十条对避孕手术的并发症和医疗事故的检查和处理,按照国家和省的有关规定继续。

经检查为节育手术并发症的,由县级以上公共卫生和计划生育行政部门登记的医疗机构管理化疗。医疗机构证明必须睡觉,睡觉期间视为值班,不影响工资和福利待遇。经劳动检查委员会检查,几乎丧失劳动力的,由单位和当地人民政府协助决定生产和生活。第六章法律责任第四十一条不符合本条例生孩子的,男女双方应按国务院《社会抚养费征税管理办法》和本条例支付社会抚养费,不享受本条例第二十七条第三条规定的待遇。

社会抚养费征税,城镇居民以儿童出生于上年设区的市或县(市)城镇居民年人均农村居民收益为基本标准的农村居民以儿童出生于上年乡(镇)农村居民年人均农村居民收益为基本标准。实际收入是城镇居民年度人均农村居民收入或农村居民年度人均农村居民收入的两倍以上,除本条第三项规定支付社会抚养费外,远远超过人均收入的部分应支付两倍到两倍的社会抚养费。根据本条第一项规定,应支付社会抚养费的明确标准是:(1)如果不符合本条例的规定,多生一个孩子,根据基本标准的4次支付社会抚养费(2)如果不符合本条例的规定,多生两个孩子,根据基本标准的5倍到8倍支付社会抚养费(3)如果非婚生一个孩子,根据基本标准的零点5倍到2倍支付社会抚养费(4)未婚生两个以上孩子,根据基本标准的5倍到8倍支付社会抚养费(5)通奸生育的,根据基本标准的6倍到9倍支付社会抚养费。社会抚养费征税由县级人民政府公共卫生和计划生育行政部门书面要求。

县级人民政府的公共卫生和计划生育行政部门也可以委托乡镇)人民政府或城市街道事务所书面征税。社会抚养费应上缴国库,纳入地方财政预算管理。

第42条符合本条例规定再生育条件,但未按本条例第24条规定发行生育证明书的,应补充生育证明书的生育时未发行生育证明书的,按本条例第41条规定基本标准的20%支付社会抚养费。第四十三条夫妇以孩子送来养育为理由拒绝再生孩子,再生孩子的,不得按照本条例第四十一条的规定处理。第四十四条中有以下不道德之一,县级以上公共卫生和计划生育行政部门根据职权,根据《中华人民共和国人口和计划生育法》第三十六条的规定不予处罚的有关负责人属于国家工作人员的,也应给予行政处分的犯罪,依法追究刑事责任:(一)非法为他人实施计划生育手术的;(二)利用成像技术和其他技术手段为他人开展非医学所需的胎儿性别检查或者选择性别人工停止胎儿的;(三)开展假医学检查、假医学计划生育证明书的发行。

第四十五条不按本条例遵守人口和计划生育职责的,由县级人民政府命令修正,批评主要负责人和其他必要负责人,可依法行政处分。公民违反本条例规定生育的,其所在单位及其单位的主要负责人和有管理责任的负责人当年不得受到表扬奖励。第四十六条国家机关工作人员在计划生育工作中忽职守、滥用职权、舞弊、侵犯市民合法权益、不构成犯罪的,依法构成行政处分的犯罪,依法追究刑事责任。拒不接受、妨碍公共卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务,或羞辱、威胁、伤害依法执行公务的计划生育工作人员,包括治安管理违法行为在内,公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》不予处罚的犯罪,依法追究刑事责任。

第七章附则第四十七条省人民政府可根据本条例制定订单管理规定。设区市人民政府可根据本条例制定具体实施方法。

第48条本条例自2002年12月1日起实施。1990年10月28日江苏省第七届人大常委会第十七次会议通过的《江苏省计划生育条例》同时作废。


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